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体教融合如此落地:校园足球,亟需破解“资金困境”

记者陈永报道 让校园足球小球员们参加更多高质量赛事,这是教育部门、学校和家长们的共识,在过去两年多时间里,国家确立了以青少年足球为核心的中国足球发展战略,而在青少年足球层面上,赛事的完善及协调是一项重要工作。


在中国青少年足球赛事层面,目前几个主要方向是:其一,全力推动体教融合,中青赛便是如此,聚焦提升地方预选赛的质量,同时探寻全国总决赛质量的提升;其二,校园足球赛事,以完善地市级校园足球联赛为基础,强化普及功能,然后在这个基础上进行提升,在中青赛的基础上实现赛事的完善;其三,全面整合赛事,聚焦高质量赛事,减少无谓的赛事,在高质量赛事上加压,在整体赛事上减压,进而带动中国青少年足球的全面发展;其四,推动主客场的联赛赛制,中青赛在朝着这个方向发展,校园足球的地方赛事也要如此;其五,赛事赛历的统筹和协调,这是当前的主要工作,但一个问题随之而来,那就是举办赛事和参加赛事的钱,从哪里来?

本报主办的首届百年名校杯,作为一项公益赛事,一个最大的特色是食宿全免费,从抵达济南开始到离开,组委会负责参赛球队全部的食宿、市内交通、场地、赛事组织等费用,21支济南之外的参赛球队,只需负责城市间的大交通费用。


在目前的青少年赛事体系中,这样的条件可以说是极为少见的,而仅仅如何来济南这一项,各学校的办法完全不一致,概括来讲至少有五种方案:其一,学校全额支付费用,师生没有后顾之忧;其二,在学校经费不足的情况下,当地教育部门高度重视,为参赛球队提供相应的经费;其三,学校和家长共同协商,分摊相关费用,两个层面上彼此减轻资金压力;其四,部分经费不足的学校,家委会牵头,由家长支付相应费用。客观来讲,这次只有大交通费用,实际上在各项赛事的参赛费用中是最低的;其五,寻求相应的赞助,北大附中便是例子,参赛球队并非足球特长生,而是纯粹的普通学生,家委会直接赞助费用。


本报了解到,在校园足球层面,正式的比赛,比如国家级的中青赛预选赛及总决赛以及省市级的校园足球赛事,参赛费用自然由学校保障。以济南历城二中为例,他们三支球队参加中青赛总决赛,费用保障要几十万元人民币,但学校仍旧给予了全力支持。此外,学校不仅仅支持球队的参赛费用,还会组织球队前往北海等地进行冬训,这同样是一笔较大的费用。


邀请赛层面,则要根据学校的具体情况而定,同样有全额支持、部分支持以及家长支持三种方案。
参赛费用其实不仅仅是外出比赛,济南校园足球联赛实施周中周赛主客场赛制,同样需要交通费用。费用解决同样有多种模式,条件较好的学校由学校负责大巴,集体出行,更多的学校是根据自身的条件实施不同的方式,比如通过家委会统筹,分成几个小组由家长的私家车带着孩子们前往客场。


首届百年名校杯期间,本报和参赛球队及济南校园足球人士进行了深度沟通,得出的结论是,大部分学校都面临校园足球经费紧张的问题。


小学和初中是义务教育阶段,同时学校成规模的校队较少,学校的经费紧张问题其实更突出,但相比较而言,小学校园足球队伍的正式比赛,基本都在市内进行,哪怕到县里进行比赛,通过各种办法,交通问题总是可以解决的;至于邀请赛性质的比赛,一般由家长出资。


初中阶段的正式比赛,也以市内比赛为主,城际间正式比赛目前主要是中青赛及预选赛,一般而言,能够参加中青赛省级预选赛的校园足球队伍,实力更加雄厚,单单承担一项赛事的资金不是大问题;和小学一样,邀请赛性质的比赛,家长出资较多,但实力较好的学校,也由学校直接出资。


高中学校的情况千差万别,部分高中资金雄厚,提供给校园足球的资金也就相对宽裕,而部分高中资金来源狭窄,留给校园足球的就相对紧张。


包括承办比赛也是,以中青赛为例,第一届中青赛于2022年举办,第二届中青赛于2023年举办,两届中青赛都出现了较大的资金缺口;邀请赛方面,如果实施较高额度收费的话,自然可以保障赛事的顺利举办,但如果收费额度较低,同样面临缺口。此外,邀请赛如果配置直播,相应费用也会增加。


学校领导高度重视,是校园足球资金来源的重要办法。观摩了首届百年名校杯的济南外国语学校足球教练、学生发展部副主任马延栋告诉本报,学校正在重建一所高标准的足球场,届时,该校的场地条件将达到一个很高的水准。


在学校高度重视的基础上,校园足球的资金来源首先是专项资金。


济南市教育局副局长宋豫介绍说:“全国青少年校园足球特色学校按照不低于年度学校公用经费3%的规模,单独设置校园足球专项经费,支持开展足球教学、训练、竞赛等活动。”


合肥一中校长封安保介绍了专项资金的使用情况:“我校设立有足球工作专项经费,每年专项经费不低于学校公用经费的3%。从上一年度来看,我校足球专项经费大部分用于参与全国性的足球赛事,确保运动员能够有机会在更高水平的比赛中锻炼和成长。”


除此之外,地方教育部门和学校也在全力拓展资金渠道,“济南市教育局积极探索通过社会化、市场化运作,多渠道筹集资金。鼓励引导社会力量捐赠,拓宽校园足球基金来源渠道,引导民间资本支持校园足球师资培训、场地建设、训练比赛等。增强校园足球造血功能,建立以基金模式引领,适配我市的校园足球产业园+模式”。”宋豫说。


学校方面,参加首届百年名校杯的一所高中学校相关人士介绍,学校食堂自营是有效的办法之一,在坚持低价格、高标准的同时,经营利润的一部分用来支持校园足球及其他项目,这样,校园足球也拥有了相对充裕的资金。


首届百年名校杯期间,各方也在探讨商业赞助的话题,当前的政策要求是严禁商业广告和商业活动进校园,这样的话,赛事的经费来源便受到了较大限制。


其实,国内绝大多数的校园足球比赛,不管是正式比赛还是邀请赛,一般都在校园之外进行,自然不会有商业赞助方面的禁令,但问题的关键在于,在校园外进行校园足球比赛,首先无法达成校园足球的普及功能;其次是在缺乏观众和球迷的情况下,比赛质量大打折扣。唯有在校园中进行校园足球比赛才有意义。但走进校园,对校园足球赞助和支持的企业却无从展现,这就是矛盾和难题。


在目前校园足球蓬勃发展的背景下,校园足球方面人士呼吁,带有公益属性的赞助商,比如体育服装及用品、饮用水以及奶制品等,其实可以设立一个白名单制度,同时设立严格的准入条件,比如赞助要有公益属性,还比如要在规定的时间和区域,如仅限于校园足球比赛期间的足球场边广告牌,这样,自然对校园足球的资金难题有所帮助。

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